Андрей Бунич: Правительство решит все задачи, если создаст суверенную финансовую систему

У российской экономики есть возможность стать четвертой в мире, если сохранится ежегодный устойчивый рост на уровне двух процентов при ускорении до трех, заявил первый вице-премьер Андрей Белоусов на совещании президента страны Владимира Путина с членами правительства.

Белоусов также отметил, что до 2023 года ВВП страны должен вырасти на 20%. По его словам, для выполнения данной задачи правительство собирается задействовать пять ключевых механизмов.

Первый — повышение производительности труда в условиях дефицита кадров, для чего будет произведен «масштабный реинжиниринг бизнес-процессов» на предприятиях несырьевых направлений экономики и социальной сферы. Это должно принести рост производительности труда на пять процентов от среднего по отрасли.

Второй заключается в наращивании инвестиций. Впрочем, уже сейчас инвестиционная активность находится, по словам Белоусова, на высоком уровне. Но кабмин ставит задачу сохранение опережающего роста до 2030 года.

Это будет достигнуто с помощью соглашений о защите и поощрении вложений капитала, внедрении регионального инвестиционного стандарта и обеспечении устойчивости финансового рынка.

Третий механизм включает поддержку и наращивание несырьевого неэнергетического экспорта на рынки дружественных государств. Здесь предусматривается льготное инвестиционное, предэкспортное и торговое финансирование.

В поддержке малого и среднего бизнеса (МСП) заключается четвертый механизм, где выручка на одного работника к 2030 году должна увеличиться на 23% по сравнению с показателем текущего года.

Правительство намерено расширить меры финансовой помощи, использовать льготный лизинг промышленного оборудования для предприятий данного сектора, содействовать закупкам крупнейших заказчиков у предприятий МСП.

Наконец, пятым является успешная реализация проектов импортозамещения. Это будет связано с льготными кредитами и субсидиями на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Экономист, руководитель Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич в целом соглашается с шагами, предложенными вице-премьером Белоусовым, но отмечает, что для их воплощения потребуются дополнительные меры и ответы на некоторые острейшие вопросы.

— У нас остро стоит кадровая проблема. Кто эти планы будет выполнять? Ведь в предпринимательском слое, как выяснилось, не так много тех, кто мог бы взяться за организацию ключевые задачи.

Уже два года назад стало ясно, что следует создавать некоторые отрасли практически с нуля. И мы полагали, что российский бизнес займет многие ниши, например, машиностроение, IT-технологии и многие другие, где почти нет иностранных конкурентов и можно создавать свои предприятия. Но мы не видим обилия желающих занять эти места.

«СП»: Почему так происходит?

— Либо экономическая политика не стимулирует к этому, либо сами предпринимательские структуры в этом не заинтересованы и больше озабочены переводом средств куда-нибудь за границу и сохранением их там, чем долгосрочными вложениями в России. Хотя, по логике, освободившиеся направления наш бизнес должен был буквально броситься занять, поскольку открываются уникальные возможности.

Такого не случается практически никогда: появляется рынок объемом несколько сотен миллиардов долларов, есть ресурсы, факторы производства, транспортные возможности, энергетический потенциал. Пожалуйста, вкладывай, делай и получай отдачу. Но… То ли нет уверенности в инвестициях, либо экономические стимулы недостаточны — но тогда нужно менять налоговую, кредитную политику. Конечно, что-то здесь реализуется, но медленно и не так форсированно, как могло бы.

«СП»: Может, стоит государству за это взяться?

— Оно не должно все взваливать на себя, должны быть частные структуры, которые займутся новыми отраслями.

Видимо, мы неверно оценили в моральном плане наше предпринимательский слой. Возможно, у него есть проблемы с освоением новых ниш. Об этом Белоусов не говорил, но, думаю, он понимает, что не всегда есть те, кому можно адресовать высказываемые идеи. Так что, следует менять экономическую политику и стимулировать тех, кто намерен вести бизнес в России и оставлять деньги именно здесь.

«СП»: Еще какие меры нужно предпринять?

— Изменить структуру наших внешнеэкономических связей, нуждающуюся в переработке. Мы многое ввозим из того, чтобы могли не ввозить и вывозим далеко не все, что следовало бы. Это касается, скажем, экспорта некоторых удобрений или металла, необходимого для развития машиностроения и строительной сферы. У нас есть такого рода перекосы, образовавшиеся с 1990-х годов, когда экономическая структура страны формировалась под периферийно-колониальные схемы.

«СП»: Это следует менять в административном порядке?

— Не обязательно. Но в любом случае нужен какой-то орган или какие-то структуры, отвечающие сегодня за внешнеэкономические связи, должны подавать предложения по изменению цепочек добавленной стоимости. Кроме того, нужно совершенствовать налоговую систему, которая большей частью носит фискальный характер. В ней следует продумать и стимулирующие меры для малого и среднего бизнеса, а также в отношении некоторых проектов. На некоторых направлениях нужны, конечно, ужесточения, но кое-где требуются послабления, которые должны восприниматься как серьезный сигнал.

Наконец, нужно заняться суверенной финансовой системой, которая буквально ключ ко всем позитивным изменениям. Нам нужно диверсифицированная, разветвленная финансовая система, благодаря которой мы создадим рынок капитала для реализации проектов в нашей стране. Ее не нужно сводить только к банковской системе, она предусматривает также инвестиционные компании, причем не только на федеральном уровне, но и на местах. К тому же мировая финансовая модель рушится и сейчас для нас самое время создавать свою. В этом случае капитализация наших компаний существенно вырастет, потому что сейчас они очень сильно недооценены.

«СП»: То есть, именно суверенная финансовая система определит развитие нашей экономики?

— Она как кровеносная система в экономике, повлияет на все отрасли. Как только она будет выстроена — многие искусственно созданные сложности уйдут. Ведь во многих отраслях у нас есть поступательная динамика — скажем, в сельском хозяйстве мы наблюдаем ее уже длительное время. Хотя потенциал минимум двукратного роста еще есть.

Аналогичная ситуация со строительством, ВПК, сферой услуг. А вот сфера IT пока отстает, здесь можно сделать гораздо больше. В нем пока все пытаются сделать за счет государства, но я думаю, это неправильно — надо стимулировать активность частных игроков. Как и в машиностроении.

В общем, есть ряд секторов, которые развиваются и будут развиваться. Есть направления, на которых надо сосредоточиться — IT, машиностроение. И ключевой является суверенная финансовая система, с появлением которой мы сможем быстро решить очень многие задачи.