Документ внёс на рассмотрение в наш парламент председатель комитета Госдумы по социальной политике либерал-демократ Ярослав Нилов (Законопроект № 450126-8)
Законопроект, во многом повторяющий неоднократные попытки минувших ле, предлагает дифференцированную шкалу налоговых ставок с необлагаемым доходом в размере 30 тысяч рублей в месяц; НДФЛ в размере 13% на доходы в размере от 30 до 417 тыс. в месяц и по нарастающей до 35% от суммы, превышающей 8,3 млн. рублей в месяц.
Шкала от Нилова
Обратимся для ясности к мнению экспертов:
Согласно на зависть трезвой, без лишних эмоций, оценке социального экономиста, автора сайта Krizis-Kopilka.ru, именующего себя псевдонимом - «Кризистан»:
«Главный признак эффективности любой реформы НДФЛ — бюджет не должен остаться в минусе. Если мы убираем налог для 10% беднейшего населения, то 10% людей с наиболее высокими зарплатами должны покрыть этот недобор за счёт более высокой налоговой ставки».
Казалось бы, всё логично, однако в реальности всё, увы, намного сложнее. Шкала Нилова состоит из шести ступенек:
Доход до 360 тысяч рублей в год от налога освобожден, ставка 0%.
13% с дохода в диапазоне 360 тысяч — 5 млн. рублей.
15% — с доходов от 5 до 10 млн. рублей.
25% — с дохода от 10 до 50 млн. рублей.
30% — с дохода 50-100 млн.
35% — с дохода свыше 100 млн. рублей.
13% с дохода в диапазоне 360 тысяч — 5 млн. рублей.
15% — с доходов от 5 до 10 млн. рублей.
25% — с дохода от 10 до 50 млн. рублей.
30% — с дохода 50-100 млн.
35% — с дохода свыше 100 млн. рублей.
Красиво? Справедливо? А вопрос у вас не возник, много ли в России плательщиков НДФЛ с доходами свыше пяти миллионов?
И шкала от ЕС
Для сравнения, максимальные ставки НДФЛ в странах Европы:
56,95% — Финляндия,
38,2% — Норвегия,
55% — Австрия,
45% — Франция, Германия, Словения, Британия,
40% — Турция, Швейцария, Ирландия,
37,8% — в среднем по Евросоюзу.
38,2% — Норвегия,
55% — Австрия,
45% — Франция, Германия, Словения, Британия,
40% — Турция, Швейцария, Ирландия,
37,8% — в среднем по Евросоюзу.
360 тысяч без налога от Нилова — это 30 тысяч рублей в месяц. Исходя из таблицы, в такой доход впишется примерно 35% россиян. Каждый третий.
Соответственно, для покрытия налогового недобора нам нужно, чтобы такая же треть россиян зарабатывала хотя бы свыше 5 млн. в год. То бишь свыше 400 тысяч рублей в месяц.
Сколько у нас таких счастливчиков? 0,43%. Финита. Их налог покроет недобор максимум с 3-4% работающих за низкую зарплату. Но не с 35%.
Разброс по доходам не должен быть оторван от реальности. Свыше 1 млн. рублей в месяц у нас зарабатывают 0,03% трудящихся, уровень статистической погрешности. То есть в шкале должны быть не мифические миллионы, а реальные цифры с опорой на статистику».
А что скажет налоговик?
Автору вышеупомянутого мнения «Кризистана» вторит начальник Аналитического управления ФНС России Валерий Засько:
«Если рассуждать оторвано от реальности, было бы справедливо, если бы богатые облагались более высокими налогами. Но если мы окунемся в действительность и расчеты, то это не совсем так».
И если правительство введёт некий необлагаемый минимум, то «автоматом», считает представитель ФНС, мы получим огромные выпадающие доходы, которые будут исчисляться триллионами рублей.
Например, если отменить НДФЛ для граждан с зарплатой на уровне МРОТ (в 2020 году он составляет 12 130 руб.), то бюджетная система недополучит 1,2 трлн. руб.
Какой с них спрос
А вот с богатых спрос невелик. По подсчётам Засько, дополнительные доходы бюджета за счёт внедрения прогрессивной шкалы НДФЛ составят всего несколько десятков миллиардов рублей. Это, по его мнению, «копейки, что не решит никаких вопросов социальной справедливости.
Следствием системной работы налоговых органов следует признать и определенную ломку психологии налогоплательщиков. На сегодняшний день, считает Валерий Засько, подавляющее число представителей бизнеса прекрасно осознают риски уклонения от уплаты налогов и формируют свои бизнес-процессы, максимально избегая сомнительных операций».
Следует отметить, что уже на минувшей неделе, точнее 09.10.2023г. по сообщению INTERFAX.RU:
"Правительство РФ вынесло отрицательное заключение на законопроект о введении в РФ прогрессивной шкалы налогообложения» Существующая на сегодняшний день система обложения НДФЛ позволяет говорить о сбалансированном подходе, учитывающем интересы, как налогоплательщиков, так и бюджетной системы РФ", - говорится в заключении правительства.
В начале октября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в Кремле считают преждевременным заявлять о своей позиции на фоне информации о предстоящем в Госдуме обсуждении поправок, предусматривающих введение прогрессивной шкалы налогообложения.
"Было бы неправильно сейчас нам заявлять о какой-то позиции перед тем, как народные избранники проведут свои дискуссии в комитетах и так далее. Поэтому пока преждевременно говорить о позиции", - сказал Песков журналистам».
И снова, цитата со слов социального экономиста – «Кризистан»
«…. такие законы вносят не для того, чтоб их приняли. А для того чтобы грустно рассказывать избирателям, «какие хорошие законопроекты мы приносим, но их отклоняют».
