Правительство направит деньги регионам на «ускорение» долгостроев

В рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены правила предоставления российским регионам субсидий на завершение строительства или реконструкции объектов, которые не были сданы в эксплуатацию в положенные сроки (так называемые «долгострои»). Соответствующее Постановление от 3 июля 2024 года № 909 опубликовано на сайте Правительства России. Предполагается, что субсидирование из госбюджета поможет завершить работы на строительных площадках, которые внесены в федеральный Реестр незавершенных объектов капстроительства.


Всего на сегодняшний день в федеральном реестре долгостроев находятся 630 объектов недвижимости. Среди самых новых, включенных в реестр в этом году – лабораторный корпус в Челябинской области, реконструируемое общежитие в Краснодарском крае, учебный корпус в городе Санкт-Петербург, библиотека в Севастополе, опытно-производственная база в Московской области и многие другие сооружения. В прошлом календарном году в реестр НОКС внесли 291 новый объект.

Субсидии будут выдавать бюджетам субъектов в соответствии с Приложением № 25 к постановлению на основании заявок, которые должны подавать главы регионов. Заявления будет рассматривать штаб правительственной комиссии по региональному развитию.

Однако субсидии одобрят исключительно на объекты, которые есть в реестре (а на самом деле их десятки тысяч по стране) и только на условиях софинансирования, то есть если часть денег на достраивание объекта выделяется из федерального бюджета, а часть из регионального. Одно из обязательных условий выделения денежных средств – наличие в бюджете субъекта бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для исполнения обязательства (подп. б п. 3 Приложения № 25).

Проблема «долгостроев» в России стоит довольно остро. Объекты незавершенного строительства оказывают отрицательное воздействие на развитие экономики. Долгострои не эксплуатируются, а, следовательно, не приносят доход, в то время как деньги в них вложены. Кроме того, долгострои существенно ухудшают качество городской среды, создают неудобства и проблемы для граждан, являясь объектом повышенной опасности.

Одновременно Депутаты Госдумы от «Единой России» подготовили к внесению в нижнюю палату парламента пакет законопроектов, которые направлены на решение проблем с долгостроями. Застройщиков хотят обязать сносить незавершенные в срок долгострои. Речь идет о поправках в статью 239.1 Гражданского кодекса и о внесении изменений в Земельный кодекс.

Статью 239.1 Гражданского кодекса предлагают дополнить положениями, которые устанавливают обязанность собственника освободить земельный участок от такого объекта, привести его в первоначальное состояние и вернуть арендодателю, – так говорится в пояснительной записке к законопроекту. Эта мера будет стимулировать девелоперов к своевременному завершению работ и недопущению появления долгостроев в будущем.

Кроме того, в Гражданском кодексе предлагается прописать положения, которые допускают проведение повторных аукционов по продаже объектов незавершенного строительства, если первые торги не состоялись. В настоящее время повторные аукционы не разрешены. Это, как считают авторы инициативы, приводит к тупиковым ситуациям, когда долгострой не реализован на торгах и не приобретен в государственную или муниципальную собственность.