Многомиллионные нарушения: Счетная палата проверила Минсельхоз

Счетная палата России провела проверку деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора за прошедший 2024 год и обнаружила нарушения на сумму почти 500 миллионов рублей. В ходе проверки была оценена реализация бюджета этими двумя ведомствами, и результаты оказались довольно интересными.


Согласно отчетной информации Счетной палаты, оба ведомства продемонстрировали впечатляющие результаты по выполнению плана доходов. Минсельхоз перевыполнил план в 3,6 раза, собрав 14,8 миллиарда рублей вместо ожидаемых 4,1 миллиарда. Основные поступления пришлись на возврат остатков субсидий, составляя 25% от общего объема, а 71% – это безвозмездные поступления от частных организаций в федеральный бюджет.

Если сравнивать с 2023 годом, поступления Минсельхоза в 2024 году увеличились почти вдвое, что составило прирост на 7,3 миллиарда рублей. В свою очередь, Россельхознадзор также показал хорошие результаты, собрав 519,5 миллиона рублей, что на 11,9% больше, чем было запланировано. По сравнению с предыдущим годом, доходы Россельхознадзора выросли на 33,7%, или на 388,5 миллиона рублей.

Одной из причин таких высоких показателей стало проведение внеплановых проверок территориальными управлениями Россельхознадзора. Эти проверки согласовывались с прокуратурой, что, безусловно, способствовало улучшению финансовых показателей. Расходы тоже были исполнены на высоком уровне: Минсельхоз выполнил свои обязательства на 99,9% (671,5 миллиарда рублей), а Россельхознадзор – на 100% (19,5 миллиарда рублей). Кроме того, три государственных программы в области агропромышленного комплекса также достигли высоких показателей кассового исполнения.

Однако, несмотря на общие положительные результаты, Счетная палата выявила и недочеты в деятельности Минсельхоза на сумму 468,5 миллиона рублей. Нарушения касались формирования государственных заданий и предоставления межбюджетных трансфертов. Некоторые нарушения были устранены во время проверки, благодаря чему удалось вернуть в федеральный бюджет 3,2 миллиона рублей.

Что касается Россельхознадзора, то здесь основным нарушением стало неэффективное управление федеральным имуществом. Ведомство не смогло должным образом проконтролировать деятельность своих территориальных органов и подведомственных учреждений, что привело к тому, что арендная плата за использование государственного имущества не индексировалась. Это, в свою очередь, вызвало недополучение доходов федерального бюджета на сумму 0,2 миллиона рублей.

После проверки Россельхознадзор предпринял меры для устранения причин, которые привели к выявленным нарушениям. Ведомство направило отчет о принятых мерах в Счетную палату. В частности, территориальное управление Россельхознадзора и его подведомственные учреждения направили уведомления арендаторам об увеличении арендной платы по уже заключеныым договорам.

Счетная палата также провела проверку исполнения бюджета Министерства природных ресурсов РФ (Минприроды), Федерального агентства по недрам (Роснедра) и Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) за 2024 год. В этом году Минприроды и Росрыболовство продемонстрировали серьезные успехи, значительно превысив запланированные доходы.

Согласно отчету Счетной палаты, Минприроды внесло в бюджет 5,5 миллиарда рублей, что в 15 раз больше, чем прогнозировалось изначально. Основной причиной такого роста стало возвращение неиспользованных бюджетных инвестиций, объем которых составил 5 миллиардов рублей. Росрыболовство также не отстало, собрав 227,4 миллиарда рублей, что на 8% превышает прогноз и в 28,6 раза больше по сравнению с 2023 годом. Такой рост стал возможен благодаря успешным крабовым аукционам.

Однако у Роснедр дела обстояли не так радужно: им не удалось достичь запланированных показателей. В бюджет поступило лишь 24,3 миллиарда рублей, что на 18,2% меньше заявленных показателей и на 8,7% ниже результатов 2023 года. Основная причина этого – несостоявшиеся аукционы на право пользования участками недр. Из 309 запланированных аукционов состоялось всего 159.

Несмотря на эти различия в показателях, все три ведомства продемонстрировали высокие результаты по кассовому исполнению расходов. У Минприроды показатель составил 98,6% (60,5 миллиарда рублей), у Роснедр – 99,9% (34,7 миллиарда рублей), а у Росрыболовства – 99,6% (32,3 миллиарда рублей). Однако, несмотря на положительные результаты, Минприроды не смогло ввести в эксплуатацию восемь запланированных промышленных экопарков, а Росрыболовство перенесло запуск двух объектов на текущий календарный год.

Также был проведен анализ реализации государственных программ, который показал высокий уровень кассового исполнения – более 98%. Например, госпрограмма «Охрана окружающей среды» была выполнена на 99,8%, а «Развитие лесного хозяйства» – на 96,6%. Исполнение расходов по программе «Развитие рыбохозяйственного комплекса» составило 99,3%, причем все четыре показателя программы были перевыполнены.

Тем не менее, проверка выявила и некоторые нарушения. Минприроды РФ не обеспечило должный контроль за реализацией соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов и субсидий юридическим лицам, в Росрыболовстве были нарушены правила бюджетного учета, а в Роснедрах наблюдается рост остатков субсидий на выполнение государственного задания на 17%, что составило 3,8 миллиарда рублей.

Таким образом, несмотря на общие положительные результаты исполнения бюджета, выявленные нарушения и недостатки в управлении требуют серьезного внимания и исправления. Счетная палата продолжит следить за ситуацией, чтобы обеспечить более эффективное использование бюджетных средств в будущем.

Напомним, что ранее наши читатели могли ознакомиться с материалом, в котором мы рассказывали о том, что в Российской Федерации могут ужесточить ответственность за фальсификацию молочных продуктов.