Еще не законы, пока только проекты. Обзор законодательных инициатив за 29 сентября - 6 октября 2023 г

Поправки в закон о выборах президента
Поправки в закон о президентских выборах в России внесены в Госдуму. Законопроект синхронизирует изменения в избирательном законодательстве.


Так, в случае появления у кандидата судимости вводится обязанность представить сведения об этом в письменной форме в избирательную комиссию.

«Предусматривается уточнение положений относительно осуществления фото- и видеосъемки на избирательных участках. Так, ее могут проводить только лица, имеющие на это право в соответствии с законом, исключая нарушение тайны голосования и контроль за волеизъявлением избирателей», — отметил соавтор законопроекта, глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом устанавливаются особенности использования счетов, открываемых избирательным комиссиям, закрепляется возможность софинансирования из бюджета субъекта РФ и местного бюджета подготовки и проведения выборов президента РФ.

Согласно действующему законодательству выборы президента в РФ должны пройти в марте 2024 года.


Госземли предлагают отдать под инфраструктуру для туризма
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала законопроект, согласно которому земли, принадлежащие государству, будут передаваться для создания на них инфраструктуры для туризма: санаториев, отелей, курортов.

В пояснительной записке к проекту указывается, что организации по развитию
туризма предоставят полномочия агента по предоставлению государственных участков земли с правом совершать сделки, заключать инвестиционные контракты.

В настоящее время инвесторы при подаче заявки на хозяйствование на госземле должны решать кадастровые вопросы, оформлять изменение режима пользования, делать проект очистных сооружений, газификации, дорог.

Принятие нового закона позволит создавать новые и модернизировать существующие объекты туриндустрии, в том числе по инициативе субъектов и совместно с ними. Основная цель законопроекта - ускорение инвестиционного цикла, привлечение частного бизнеса в сферу туризма.


Приватизация коммунальной инфраструктуры
Правительство одобрило инициативу Минстроя России о смягчении запрета отчуждения объектов холодного водоснабжения или водоотведения в частную собственность, допустив возможность их внесения в качестве вкладов в уставные капиталы акционерных обществ, 100% акций которых находятся в государственной или муниципальной собственности.

Законопроект согласован с Минфином, Минэкономразвития, Росимуществом, Росреестром, ФАС, ФСБ и департаментом ЖКХ Москвы.

Согласно действующей редакции закона, запрещены любые способы приватизации объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. Предлагается внести исключения в запрет на отчуждение при соблюдении условии: это должно быть бесхозяйное имущество, оформленное в государственную или муниципальную собственность, а также объекты, построенные или модернизированные в рамках госпрограмм, или объекты, уже находящиеся во владении или пользовании такого АО на дату вступления закона.

В случае банкротства АО инфраструктурные объекты передадут в государственную или муниципальную собственность путем их выкупа по рыночной стоимости.

Проект о прогрессивной шкале НДФЛ

Законопроект о введении прогрессивной шкалы налогообложения на доходы физических лиц, разработанный депутатами фракции ЛДПР, внесен в Госдуму. Проект предусматривает введение налоговых ставок от 0 до 35%.

Так, если налогооблагаемый доход за налоговый период составляет менее 360 тысяч рублей или равен указанной сумме, предлагается ставка в 0%.

Взимать 13% предлагается "с суммы, превышающей 360 тысяч рублей, если сумма налогооблагаемого дохода за налоговый период составляет более 360 тысяч рублей, но менее либо равна 5 миллионам рублей".

Ставка в 603,2 тысячи рублей и 15% с суммы, превышающей 5 миллионов, предусмотрена для дохода от 5 до 10 миллионов рублей; 1,3532 миллиона и 25% с суммы, превышающей 10 миллионов, - для дохода от 10 до 50 миллионов рублей.

Если доход составит от 50 до 100 миллионов рублей, с него предлагается взимать 11,3532 миллиона и 30% суммы, превышающей 50 миллионов. А если доход физлица составит более 100 миллионов рублей, предполагается ставка в 26,3532 миллиона рублей и 35% с суммы, превышающей 100 миллионов.

Применение дифференцированной системы налоговых ставок позволит перераспределить налоговую нагрузку с граждан с доходами ниже 30 тысяч рублей в месяц и среднего класса в сторону более доходных групп населения.

Бизнес за повышение штрафа за утечку персональных данных

Российский бизнес направил письмо председателю Государственной Думы РФ Вячеславу Володину с предложением увеличить оборотный штраф компаниям за каждый повторный факт утечки персональных данных клиентов.

Напомним, что в июне этого года Минцифры разработало законопроект об оборотных штрафах для компаний за утечки персональных данных граждан.

Законопроект, который предлагает Минцифры, привязывает размер штрафа для юридических лиц к доле совокупного размера годовой выручки и устанавливает строго ограниченные пределы - не менее 15 миллионов рублей, но не более 500 миллионов рублей.

Авторы письма предложили рассчитывать оборотный штраф за повторную утечку, умножая размер предыдущего штрафа на порядковый номер правонарушения. Например, если юрлицо совершило третье повторное административное правонарушение, а размер последнего штрафа составил 15 миллионов рублей, то новый штраф составит 45 миллионов рублей и так далее. При этом для "бесконечно нарушающих" требования компаний должна быть предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, предлагается привязать размер штрафа к чистой прибыли компании за календарный год, а не к сумме всей выручки за тот же период. В случае отсутствия прибыли нужно установить фиксированный размер штрафа.

Также в письме предложили ввести термин "умышленная информационная атака" для случаев, когда в утечке данных виновата не компания, а злоумышленник.

Предлагается также разработать меры поддержки, которые стимулировали бы компании инвестировать средства в обеспечение информационной безопасности.

В России предложили обеспечить жильем рабочих-мигрантов за счет бизнеса

Работодателей, нанимающих мигрантов, обяжут обеспечить их жильем на время действия трудового договора. Законопроект внесут в Госдуму в осеннюю сессию.


Если мигрант арендует квартиру или комнату самостоятельно и регистрируется в ней, то пользоваться жильем работодателя он не обязан.

В материале указывается, что за нарушение правил предлагается штраф для должностных лиц в размере до 100 тысяч рублей, для юрлиц - до 500 тысяч рублей. Кроме того, в отношении юридических лиц сможет применяться административное приостановление деятельности на срок от 30 до 90 суток.

Законопроект связан с тем, что нередко трудовые мигранты живут в неподходящих условиях, что становится причиной беспорядков.