Армия для обороны, бюджет для нападения - на кого? О военных расходах Румынии

26 сентября 2023 года Министерство обороны Румынии обратилось к парламенту страны с запросом об утверждении программы закупок 32 единиц американских истребителей F-35. Общая стоимость потенциального оборонного контракта с корпорацией Lockheed Martin составит около 6,5 млрд долл.


Сделка станет крупнейшей в истории военно-технического сотрудничества Румынии. Окончательное подписание контракта ожидается в первом квартале 2024 года.

Для военно-политического руководства Румынии, такая закупка является большим шагом. Еще в 2022 году весь оборонный бюджет страны составлял чуть более 5 млрд долл. К концу 2023 года военные расходы Бухареста вырастут более чем на 60% (до 8,5 млрд долл., по прогнозу НАТО).

Это один из шагов по реализации комплексной программы развития вооруженных сил «Армия 2040» («Armata 2040»), принятой Высшим советом национальной обороны страны в прошлом октябре.

По состоянию на 2023 год, вооруженные силы Румынии, откровенно говоря, находятся в весьма плачевном состоянии. Вплоть до конца 2010-х гг. румынская армия серьезно страдала от недофинансирования – на нужды обороны выделялось в среднем менее 1,5% ВВП.

При этом лишь 15% этих средств направлялись на материально-техническое оснащение вооруженных сил. Румыния, как и подавляющее большинство стран бывшей Организации Варшавского Договора (ОВД), после вступления в НАТО стала декларировать намерение отказаться от вооружения и военной техники советских стандартов.

Декларации верхов о желании заменить их на западные аналоги следовали непрерывно. Однако в реальности нехватка средств и политическая неготовность к крупномасштабным программам перевооружения свели эти планы к пустым лозунгам.

C 2013 в стране развертываются компоненты американской системы противоракетной обороны Aegis Ashore. При этом Румыния исправно присоединялась к американским военным операциям в различных регионах, нередко получая взамен прямую военную помощь.

Тем не менее начало боевых действий в Украине, а также давление со стороны США остро поставили вопрос о необходимости усиления собственного военного потенциала Румынии. В первую очередь в связи с недостаточными ассигнованиями на оборону.


С 2016 по 2020 гг., Румыния постепенно начала увеличивать оборонные расходы – за пять лет рост составил более 90%. Таким образом, Бухарест достиг финансового стандарта НАТО – выделения не менее 2% ВВП на военные нужды.

При этом оборонный бюджет Румынии вышёл в пятерку лидеров (не считая Люксембург) по пропорциональной доле бюджета на закупку новых вооружений. С показателем – 35% – Румыния оставила позади такие страны, как США, Великобритания и Франция.

Дополнительные ассигнования оказались сосредоточены преимущественно на приобретении ракетных вооружений. В первую очередь, Румыния приобрела семь батарей ЗРК Patriot PAC-3 общей стоимостью в 3,9 млрд долл.

Предполагается, что эти комплексы станут основой интегрированной системы ПВО, в которую будут включены также всё ещё эксплуатируемые ЗРК HAWK, а также сеть радиолокационных станций разных классов. Для решения этой задачи румынская госкомпания Aerostar (основной производитель радиотехнического оборудования в стране) заключила соглашение о сотрудничестве с корпорацией Raytheon.

Ещё 1,25 млрд долл. было выделено на приобретение реактивных комплексов залпового огня (РСЗО) HIMARS. Румыния стала первым импортёром этой системы в Европе.

Всего было приобретено 54 пусковые установки M142, причём в их комплектацию вошли 54 оперативно-тактические ракеты ATACMS. Показательно, что при символическом количестве реактивных снарядов GMLRS (162 единицы).

Остальные крупные контракты включали солидное соглашение (1 млрд долл.) на лицензионное производство швейцарских бронетранспортёров Piranha V (осуществляется на совместном предприятии с американской компанией General Dynamics), а также соглашение о локализованной сборке французских противолодочных вертолетов H215M (около 200 млн долл. за 2 вертолета).

Важно отметить, что оба случая демонстрируют стремление румынских властей поддерживать собственный оборонно-промышленный комплекс в ключевых программах закупок вооружений. Такой подход весьма необычен для такой сравнительно небольшой страны.

В соответствии с программой «Армия 2040» Румыния собирается повысить оборонные расходы в текущем году с 2% до 2,5% ВВП. В абсолютных цифрах это означает дополнительные 3,5 млрд долл. в год.

При этом важно отметить, что структура расходов пока что не меняется – в 2023 году министерство обороны Румынии планирует выделить около 41% военного бюджета на персонал и личный состав, и около 35% на материально-техническую базу ВС.

Таким образом, совокупные расходы на перевооружение ближайшие 10-15 лет могут составить внушительные 30-45 млрд долл. без учета инфляции. Это значение, конечно, уступает грандиозным планам Германии (50-100 млрд) или Польши (135-150 млрд), но всё ещё достаточно солидно, и, возможно, более реалистично.

Подводя итоги, можно отметить, что программа модернизации вооруженных сил Румынии «Армия 2040» сегодня представляет собой один из наиболее значимых примеров крупномасштабного военного строительства в Восточной Европе. Пока что основными её приоритетами выступает создание интегрированной системы ПВО.

Кроме того, в программе нельзя не выделить также развитие сил общего назначения. Бухарест, очевидно, подражает Варшаве в размахе оборонных закупок, и также пытается стимулировать развитие собственной промышленности с помощью офсетных контрактов.