ПРАВО
Группа депутатов ГД и членов Совета Федерации предложили внести изменения в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Документ внесён в Госдуму и размещен на сайте палаты.
Отметим, что ранее спикер СФ Валентина Матвиенко говорила о том, что "сегодня более 50% всей сельхозпродукции производят именно фермеры. Однако не вся эта продукция доходит до потребителя вовремя и в нужном качестве из-за трудностей сбыта".
Матвиенко также считает, что «уголки с фермерской продукцией должны быть в каждом крупном супермаркете». Поэтому не случайно спикер Совфеда поставила задачу — защитить продукцию сельских товаропроизводителей, отрегулировав именно систему сбыта, чтобы фермеры были заинтересованы в производстве продукции и имели выгодные условия для её реализации.
В итоге парламентарии и подготовили нынешний законопроект. Поправки, как указывают авторы инициативы, разработаны «в целях повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм хозяйствования, лиц, ведущих личное подсобное хозяйство и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозкооперативов».
В пояснительной записке указывается, что «обеспечение населения страны безопасной, качественной и доступной сельсхозпродукцией является одной из стратегических целей Доктрины продовольственной безопасности РФ». Однако «существенной проблемой развития малых форм хозяйствования являются трудности сбыта продукции, что обусловлено недостаточным уровнем развития сбытовой инфраструктуры».
И, к сожалению, со стороны государства все каналы сбыта должным образом не координируются, а «развитие инфраструктуры сбыта не выделено в качестве особого направления госполитики». В обоснование такой оценки парламентарии приводят весьма тревожные данные.
Например, о том, что количество универсальных рынков уменьшилось за последние восемь лет на 42%, специализированных сельскохозяйственных рынков - на 42%, сельскохозяйственных кооперативных рынков на 56%. Система сельскохозяйственной потребительской кооперации тоже плохо развивается.
«Поддержка и развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции малых форм должно стать особым направлением государственной аграрной политики», – подчеркивают авторы документа.
Если законопроект будет принят, то предстоит дополнить перечень основных направлений господдержки в сфере развития сельского хозяйства новым направлением - «поддержка и развитие сбыта фермерской продукции».
При этом по законопроекту за субъектами РФ будет закреплено право принимать программы по созданию и развитию инфраструктуры реализации фермерской продукции. Среди прочего, законопроектом определяется, что сельскохозяйственные потребительские кооперативы заключают соглашение с субъектами РФ по осуществлению функций агрегатора фермерской продукции, причём вне конкурсного отбора.
По замыслу разработчиков законопроекта планируется, что платить фермеру деньги агрегатор не только сможет, но и должен будет сразу. Причём не только ради того, чтобы не затягивать процесс, но и не лишать аграриев острот необходимых оборотных средств.
При этом реализация закона при любых раскладах не приведёт к увеличению расходов федерального бюджета. Дело в том, что финансирование предусмотренных проектом закона мероприятий будет производиться субъектами РФ.
