Саммит Евросоюза: стратегический курс на ближайшие годы

Совсем недавно лидеры стран Европейского союза собирались на двухдневный саммит, чтобы согласовать стратегический курс ЕС на следующие пять лет. В центре внимания саммита – укрепление оборонной способности блока и противодействие нарастающему давлению со стороны России и Китая.


Саммит стартовал с символического жеста – подписания соглашения о безопасности с президентом Украины Владимиром Зеленским. Лидеры также поручили институтам ЕС разработать детали кредита для Украины в размере 50 миллиардов евро, который будет обслуживаться за счет прибыли от активов российских центральных банков, замороженных на Западе после начала военных действий на Украине.

Где возьмут деньги?

В 2022 году западные страны, в том числе государства Европейского союза, ввели беспрецедентные санкции против России и ее граждан, включая заморозку их финансовых активов. Согласно данным Европейского Союза, на апрель 2023 года, общая сумма замороженных российских активов составила около 300 миллиардов евро. В числе замороженных активов – средства российских олигархов, компаний и государственных учреждений, в частности Центробанка России. К заморозке активов присоединились страны Европейского Союза, США, Великобритания, Канада, Япония и другие.

Санкции предусматривают блокирование банковских счетов, запрет на операции с ценными бумагами, арест недвижимости и других активов.

С 2022 года некоторые западные страны во главе с США выступали за полную конфискацию российских активов с последующей передачей их Украине. Но в ЕС эта инициатива не нашла должной поддержки. Почему такую позицию заняли страны Европейского союза?

ЕС против конфискации

Согласно международному праву, собственность нельзя конфисковать без должного правового процесса и оснований. Европейское законодательство допускает конфискацию активов только в случае доказанного нарушения закона или совершения преступления.

Многие страны, включая страны ЕС, подписали международные договоры, гарантирующие защиту частной собственности. Изъятие замороженных активов может создать прецедент, который может быть использован против других стран ЕС в будущем.

Конфискация активов может подорвать доверие к международной финансовой системе и привести к неопределенности для инвесторов. Изъятие активов может привести к ухудшению отношений между ЕС и Россией.

Страны ЕС рассматривают возможность использования замороженных активов для финансирования восстановления Украины.

Замороженные активы могут быть использованы в качестве залога для гарантий репараций со стороны России, как предлагают некоторые американские и европейские политики. Кроме того, есть предложения о том, что часть замороженных активов может быть направлена в специальный фонд, который будет использоваться для помощи.

Планы ЕС

Инвестиции в оборону станут центральным элементом «стратегической повестки дня» ЕС, которую лидеры намерены согласовать на саммите. Этот документ определит приоритеты европейских правительств на период с 2024 по 2029 год.

Саммит в Брюсселе знаменовал собой смену приоритетов для Европейского союза, который все больше фокусируется на безопасности и конкуренции, а не только на экономическом развитии и интеграции.

Помимо обороны, стратегическая повестка дня ЕС предусматривает:

• Повышение конкурентоспособности ЕС для противостояния экономическому давлению со стороны Китая и США.

• Подготовка к расширению ЕС, которое может включать Украину, Молдову и страны Западных Балкан.

Решения, принятые на саммите, будут иметь значительное влияние на будущее ЕС. Они подчеркнут возросшую роль блока в обеспечении своей собственной безопасности и процветания.