Индексация МРОТ и стимулирование устойчивого экономического роста

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) – важнейший инструмент социально-экономического развития. И дело не только в его социальной функции. Этот механизм может быть эффективно использован для расширения внутреннего спроса, повышения конкурентоспособности национальных производителей, роста производительности труда, создания высокотехнологичной экономики и ее устойчивого развития.


С 1 января 2025 года МРОТ в РФ увеличен на 16,6% до 22 440 рублей (Федеральный закон от 29.10.2024 № 365-ФЗ). Также изменился и порядок его индексации. Теперь МРОТ должен составлять не менее 48% от медианной зарплаты. Предусмотрено изменение этого соотношения один раз в 5 лет, исходя из фактического социально-экономического развития.

Медианная зарплата означает, что половина рабочих мест оплачивается ниже этого значения, другая половина – выше. С 2021 года МРОТ в России индексировался исходя из параметра 42% от медианной заработной платы. Еще ранее, с 2019 года этот показатель определялся на основе прожиточного минимума.

Экономический смысл, основанный на мировом опыте и видении экспертов Минтруда РФ заключается в том, что МРОТ «толкает вверх» медианную зарплату, а она, в свою очередь, «тянет за собой» МРОТ. Таким образом достигается рост общего уровня оплаты труда в экономике.

Влияние МРОТ на производительность труда


– констатировал к.э.н. Андрей Шевякин в своей научной статье, посвященной исследованию влияния повышения МРОТ на региональную экономику еще в 2021 году.

Весь опыт экономического успеха Запада после Второй мировой войны свидетельствует о том, что именно «дорогие» рабочие места приводят к необходимости механизации и автоматизации производства.

В декабре вице-премьер РФ Александр Новак заявил, что дефицит высококвалифицированных кадров в России составляет порядка 1,5 миллиона человек. В этих условиях основным резервом роста выпуска становится повышение производительности.

Влияние МРОТ на занятость и безработицу

Долгое время противники повышения МРОТ основывались на постулатах неоклассической школы, согласно которым его увеличение ведет к падению занятости. В 2021 году американские исследователи Д. Кард, Д. Ангрист и Г. Имбенс получили Нобелевскую премию по экономике за исследования влияния повышения МРОТ на безработицу. Они пришли к выводу, что высокий размер МРОТ не обязательно ведет к сокращению рабочих мест и, по сути, опровергли негативное влияние его повышения на занятость.

Аналогичной позиции придерживается и НИУ ВШЭ в своей серии аналитических докладов «Социально-экономическое неравенство в России: состояние, динамика, ключевые проблемы» 2021 года, где говориться о том, что «введение или увеличение минимальной заработной платы не ведет к заметному снижению занятости».

В настоящее время большинство исследователей сходятся во мнении, что индексация МРОТ оказывает минимальное, либо не оказывает влияния на занятость. Точка зрения, что повышение МРОТ влечет рост безработицы, считается «ошибкой публикации».

Более того, существует ряд исследований, согласно которым МРОТ может фактически увеличивать занятость.

Влияние МРОТ на уровень доходов населения, параметры внутреннего спроса, структуру экономики и рост ВВП

Согласно данным Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН доля оплаты труда в ВВП России в 2015 году составляла 48%, а к 2022 году она снизилась до 39%. По итогам 2023 года этот показатель подрос до 40,7%. Однако в развитых странах он находится на уровне 55–65%.


– отмечал Владимир Путин, выступая на XII съезде Федерации независимых профсоюзов России в апреле 2024 года.

Индексация МРОТ оказывает влияние на рост заработных плат и уровень доходов населения. Это улучшает количественные и качественные параметры внутреннего спроса. Количественные параметры – это расширение совокупного спроса за счет его главной составляющей – потребительского спроса, который, в свою очередь, тянет за собой инвестиционный спрос. Это основа долгосрочного устойчивого экономического роста.

Качественные параметры предполагают дифференциацию спроса. Потребители начинают приобретать более сложную и дорогую продукцию. Это вызывает дифференциацию предложения – рост производства соответствующей продукции. Происходит улучшение структуры экономики в более технологичную сторону. Усложнение производства требует более высокой квалификации рабочей силы, что дополнительно стимулирует рост заработных плат. Этот механизм более подробно мы раскрываем в материале «Высокие зарплаты создают высокотехнологичную экономику: история успеха Запада».

Количественные и качественные параметры спроса являются ключевым фактором повышения конкурентоспособности национальных производителей. Увеличивается их масштаб и эффективность. Об этом мы пишем в статье «Российское экономическое чудо» – миф или реальность?»

Кроме того, окупаемость и объем корпоративных инвестиций в НИОКР зависит от емкости рынка и качественных параметров спроса.

Влияние МРОТ на инфляцию


– полагает старший научный сотрудник Института социальной политики НИУ ВШЭ Елена Горина.

Подобная «подстройка» нивелирует потенциальный проинфляционный эффект от повышения МРОТ, который на самом деле до сих пор не был однозначно выявлен учеными, отмечает эксперт ВШЭ (источник – РБК).

Другие экономисты придерживаются мнения, что величина МРОТ может приводить к инфляции, так как бизнес стремится закладывать повышение расходов на оплату труда в цены.

Не вдаваясь в подробности перипетий экономистов, отметим самое важное, на наш взгляд. Рост зарплат и потребительского спроса безусловно влияют на инфляцию. Однако это лишь один из проинфляционных факторов. Кроме того, позитивное влияние повышения оплаты труда на производительность и снижение издержек в долгосрочном периоде оказывает и деинфляционный эффект.

Макроэкономическая политика – это всегда выбор между подавлением инфляции и стимулированием экономического роста. Долгосрочное и планомерное развитие потребительского спроса – это вопрос макроэкономической стратегии устойчивого роста. Для регулирования краткосрочных и среднесрочных циклов борьбы с инфляцией у правительства и ЦБ есть другие инструменты – фискальная и денежно-кредитная политика.

Резюме

Индекс Кейтца - соотношение МРОТ и медианной зарплаты с 2025 года в России установлен законодательно на уровне 48%. Международная организация труда рекомендует использовать индекс на уровне 50%.


– считает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

К 2030 году планируется повысить МРОТ до 35 тысяч рублей, следуя за ростом средних доходов населения.

В условиях санкционного давления и фрагментации мировой экономики развитие внутреннего рынка становится первостепенным фактором экономического роста. Индексация МРОТ – инструмент наращивания количественных и качественных параметров спроса.

Одновременно с этим кадровый дефицит обуславливает необходимость роста производительности. Текущим и планируемым повышением МРОТ государство дает бизнесу сигнал об увеличении номинальных заработных плат и доходов населения в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также ориентир для формирования соответствующих инвестиционных планов.