В Госдуме заявили о готовности бюджета ко второй индексации пенсий

Сразу несколько депутатов Госдумы РФ сообщили о планах дополнительной индексации трудовой (страховой) пенсии с февраля 2025 года. Решение о повышении должно принять правительство РФ.


Ранее ряд СМИ сообщали о возможной дополнительной индексации страховой пенсии с увеличением коэффициента с 7,3% до 9,52% с февраля текущего года со ссылкой на члена комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлану Бессараб, на основе «годовой инфляции» за 2024 год (9,52%).


– заявила депутат изданию «РИА Новости».

Однако это не совсем точная информация. Поясним, что с 1 января 2025 года страховые пенсии проиндексированы на 7,3% исходя из данных по инфляции за сентябрь 2024 года. «Возможный» коэффициент индексации в 9,52% появился исходя из показателя официальной инфляции (индекса потребительских цен) за декабрь 2024 года, а не за весь прошлый год. Ожидается, что до конца января Росстат должен обнародовать итоговые данные по индексу потребительских цен за 2024 год. После этого будет определен коэффициент индексации, исходя из которого произойдет дополнительное увеличение пенсии. При этом, как отмечает глава Министерства труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, в феврале пенсионеры получат увеличенную пенсию, а также доплату за январь.

Эту информацию подтвердил и депутат Госдумы от «Единой России» Никита Чаплин.


– заверил парламентарий «РИА Новости».

Член комитета Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина сообщила, что в федеральном бюджете России предусмотрена возможность дополнительной индексации пенсий граждан, уточнив, что индексация страховых пенсий коснется около 40 миллионов пенсионеров. Отметим, что в 2025 году под повышение выплат попадут как неработающие пенсионеры (им пенсия индексируются ежегодно), так и работающие, для которых это стало первой индексацией с 2015 года.


– сказала депутат.

С 1 апреля 2025 года в России также будет проиндексирована социальная пенсия на 14,75%. Напомним, что страховую пенсию получают граждане, достигшие пенсионного возраста и накопившие достаточный трудовой стаж. Она зависит от количества накопленных индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК, которые рассчитываются исходя из стажа, зарплаты и ряда других факторов). Социальную пенсию по старости получают пенсионеры, не имеющие права на страховую пенсию (как правило, в силу недостаточного стажа). По данным на конец 2024 года, средний размер страховой пенсии составлял 22 375 рублей, социальной пенсии по старости – 13 476 рублей.

Как будет расти пенсия в среднесрочной перспективе?

За последние десятилетия концепция пенсионной системы России менялась неоднократно. Крайний вариант пенсионной реформы 2019–2028 года – отдельная тема, да и касается она в основном будущих пенсионеров. Сама реформа не входит ни в какой национальный проект, хотя накопительную составляющую предполагается разработать в рамках Стратегии развития финансового рынка до 2030 года (входит в нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика»).

Наших же целевых читателей – действующих пенсионеров и тех, кто скоро выйдет на пенсию, пожалуй, интересует вопрос: какие реальные механизмы есть у государства для повышения пенсии в ближайшие годы (кроме индексации по официальной инфляции) и какого увеличения пенсии можно ожидать?

В 2024 году Владимир Путин неоднократно заявлял о «курсе на экономику высоких зарплат» и повышении МРОТ к 2030 году до 35 тысяч рублей. Рост зарплат – это реальный среднесрочный и долгосрочный тренд на фоне дефицита кадров, а МРОТ – реальный инструмент ее опережающего роста. Там есть как чисто экономическая составляющая (расширение внутреннего спроса, инвестиционный сигнал предприятиям – об этом мы пишем в материале «Индексация МРОТ и стимулирование устойчивого экономического роста»), так и социальная. Однако пенсии никак не привязаны к МРОТ, но косвенно от него зависят.

Механизм примерно такой: МРОТ рассчитывается исходя из медианной зарплаты (половина работников получает больше, половина – меньше этого уровня). Индексация МРОТ толкает вверх медианную зарплату, та, в свою очередь, тянет за собой МРОТ, таким образом, происходит общий рост заработной платы в экономике. Об этом, по крайней мере, свидетельствует мировой опыт. Повышение зарплат ведет к увеличению взносов в Социальный фонд (образован в результате слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в 2023 году), от которого зависит размер пенсий.


– заявила Светлана Бессараб в апреле 2024 года, отметив при этом, что увеличение зарплат произойдет более чем на 80%.

Резюме

По нормам Международной организации труда (МОТ), коэффициент замещения пенсии (ее размер по отношению к среднему заработку за стаж) должен составлять не менее 40%. По итогам первого полугодия 2024 года в России этот показатель составил 25%.


– полагает доцент кафедры институциональной экономики ИЭФ ГУУ, эксперт Госдумы и ФАС России, академик РАЕН Константин Андрианов.

На 1 октября 2024 года объем ФНБ по данным Минфина РФ составил 12,787 триллиона рублей (137,9 миллиарда долларов). Фонд формируется за счет дополнительных нефтегазовых доходов (бюджетного правила) и доходов от инвестирования. Средства фонда используются для софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан, пополнения дефицита федерального бюджета и Пенсионного фонда РФ. На наш взгляд (и об этом мы писали в своих материалах), было бы целесообразно завести весь ФНБ в пенсионную систему и основную часть инвестиционных доходов направлять на финансирование текущих социальных и страховых пенсий.